这几年，我市城市面貌发生了翻天覆地的变化，幢幢高楼拔地而起。

拖拉机进城:尴尬的“风景线”

这几年，我市城市面貌发生了翻天覆地的变化，幢幢高楼拔地而起。这其中，为各建筑工地运送建材的拖拉机功不可没。然而，时过境迁，由于运输功能的日趋完善，再由带来很大噪声、废气污染的拖拉机来承担运输任务，已与当前城市的品位格格不入，它所带来的弊端也日渐显露。

──编者

夜半轰鸣：市民休息我进城

２２时以后，喧嚣的城市安静下来，人们即将进入梦乡。然而，在各城市出入口处，拖拉机却成群结队地轰鸣着拥入城来，成为城市里的另类风景。

从上世纪８０年代初以来，我市运输建筑材料的任务大都由拖拉机承担。

按照市政府规定，拖拉机入市时间是每日２２时至次日７时，拖拉机驾驶员在规定时间内，将这些建筑材料运往市区各个建筑工地。

这几日，记者多次随有关人员，对夜半时分大量进城的拖拉机进行探访。

２日２１时，在东花坛立交桥。虽然还没到规定的进城时间，但已见三三两两的拖拉机突突突地驶过，大部分是拉砖的车。

守候近半个小时，不时有拖拉机从眼前闪过，但没见一辆车等候到时间进城。

近２２时，在塔西附近等候进城的拖拉机有几十辆，这些拖拉机大部分来自偃师。

老乡们说，进入三夏季节，不少工地停工，所以这几天进城拖拉机明显少了，平时这条路能停三四百辆拖拉机，把道路都占满了。

正在执勤的市交警支队五大队队长张波说，每天２２时之前，拖拉机在城市几个主要出入口大量积聚。

至２２时，几乎在同一时间蜂拥入城。高峰时通过洛界路、洛常路、唐寺 、北关等处进城的车辆每天在千辆以上。由于进城时间比较集中，造成这一时段东出入口道路上的交通流量急剧增大。

该大队一名交警说，去年夏天的一个晚上，他仔细数了一下，半个小时内竟有７００多辆拖拉机经过东花坛！

据了解，除东出入口外，我市南出入口也是拖拉机进城的主要通道。而据市交警支队粗略统计，每天进入市区的拖拉机数量在２０００辆以上。

不守法规：大街小巷任我行

为保证进城的拖拉机能够有序行驶，１９９６年，市政府曾发布通告，规定了包括拖拉机在内的机动车夜间在市区禁止行驶的路段，有中州路、凯旋路、人民东路、人民西路、西苑路等８条道路。

然而，记者经过几天的观察发现，进城的拖拉机就像脱缰的野马，全然不顾“规矩”，任意穿行在大街小巷。

５月２９日２２时，在洛界高速公路上，几辆拖拉机并排前行，丝毫不顾后面堵得越来越多的车辆。据交警介绍，高速公路上不允许拖拉机行驶，但这些拖拉机为了早点进城，只要有空子就钻。

交警五大队在东花坛出入口处设了工作站，每晚有专人值班，但这些车为了避开检查，就绕行铁十五局、北关、五股路等背街小巷，一路穿过居民区。

鱼贯而入的拖拉机，进入市区后便像沙子一样撒开，奔向各个建筑工地。在政府明令禁行的路段，处处可见其身影。连续几个晚上，在老城新街、爽明街、中州路、景华路、南昌路都可见到冒着黑烟、突突而过的拖拉机。

进城拖拉机违法行驶现象更是屡见不鲜。５月３１日２２时３０分，在九都路与玻南路交叉口，红灯正亮，一辆形体巨大的拖拉机丝毫没有停下的意思，大摇大摆地闯过去。

这辆拖拉机既没有牌照，也没有尾灯。据交警介绍，无证驾车现象在进城拖拉机中非常普遍，这辆拖拉机明显经过改装，加大了轮胎，更换了车斗，目的就是为了多拉货。

闯红灯、任意停靠、占道抢道行驶、驾驶室超员、车厢载人等，像这样违法行驶的拖拉机很常见。另外，拖拉机病车上路多，超载严重，经常发生爆胎、半轴压断抛锚等事故，一坏在路上就堵车一大片。

交警无奈：违法大户真难管

采访中，交警们无奈地说，机动车辆中敢明目张胆地违法者，非拖拉机莫属。

据统计，我市平均每月发生在县、乡道路上的涉及农用运输车的交通事故都在５０起以上。

第一是超载。

拖拉机驾驶员受经济利益驱动，通常超载十分严重。以东方红—１８０型小拖为例估算：每车运载标准机砖约３０００块，每车运输重量大约７．５吨，而其核定载重量仅为１．５吨，超载３００％以上，而东方红—５０型大拖超载竟达１０吨以上。超载成为最大的安全隐患。

第二是管理难。

拖拉机入市时道路交通流量急剧加大，交警发现有违法者，即使纠正了，由于拖拉机驾驶员的证照核发归农机部门管理，交警对他们进行处罚后，很多驾驶员都不来接受处理，而是去农机部门补办证照了事。五大队队长张波曾统计了一下，仅他们队收缴的违法人员驾驶证就曾达到几百本，但很少有人来领。

第三，交警部门现有的清障车辆在设计上无法拖走拖拉机，一些违法停车的拖拉机驾驶员发现交警前来查，就拿走摇把离车而去，任凭交警怎么召唤，拒不过来接受处理。

路边住户：还我安静睡眠

拖拉机进城后四处乱跑，直接影响着市民的夜间休息。

氵廛河回族区夹马营街和熙春西路分布着洛一高、市财经学校、洛阳铁路电务学校等，位于路边的学生宿舍成了拖拉机噪声的重灾区。

洛一高女生宿舍就在路边，学生们每晚都要受到噪声折磨：每天２２时３０分学生宿舍熄灯后，正是拖拉机接连不断经过的时间。

连续的噪声吵得她们无法入睡，只得把窗户紧闭。一名同学说，一间宿舍住８个人，窗户一关，闷得人喘不过气来，有的同学只好到远离这条路的地方租房住。由于休息不好，很多人白天上课时头都昏沉沉的。

从东出入口进城的拖拉机，大部分都经过九都路进入市区，沿路居民没少吃苦头。洛阳风动有限公司一栋家属楼紧靠路边，在此居住的一位老人说，自从九都路修好，晚上就没消停过，２２时到２４时拖拉机开始排着队进城，到早上三四时又一辆接一辆地出城，七八年了，我们天天睡眠不足。

很多人表示，洛阳城变得越来越美，进城拖拉机却与城市形象格格不入，这一过时的交通工具应该从城市消失。

先天不足：安全指数低环境污染严重

提到柴油车，人们首先想到的就是黑烟、臭味和嘈杂的噪声，这几点拖拉机都具备。

由于拖拉机技术水平等因素决定，拖拉机在参与城市道路交通运输时，有很多先天不足。

拖拉机主要技术性能和安全指标均与国家机动车运行安全技术标准相去甚远。

如它的设计没有前轮制动，仅靠后轮制动很难在有效距离内安全停车，造成行驶中易出现事故。

对进城拖拉机，广大市民最直接的感受就是噪声污染。

据市环境噪声管理所一位负责人介绍，拖拉机属于大噪声机械，拖拉机进城时间正好是人们的休息时间，噪声影响人们睡眠，居民投诉一直不断。但由于我市并没有限制拖拉机进城的规定，因此解决这一问题目前没有更好的办法。

而拖拉机的尾气污染问题也一直悬而未决。据了解，包括拖拉机在内的机动车排放的有害气体，含有多环芳烃及铅化合物等致癌物，这些有害气体沿交通干线形成了１米多高的污染带，正是人们呼吸的空气区，对人体危害最直接。

据环保部门监测，目前我市市区污染结构已由传统的煤烟型转化为煤烟与机动车尾气混合型。市区有近３０万辆机动车尾气超标，尾气污染已占到大气污染的３０％左右，其中进城拖拉机占很大的比率。

市环保部门有关人士指出，目前我市正在创建国家环境保护模范城市，其中一项重要内容就是对机动车尾气进行整治，逐步限制农用机动车辆进城。

拖拉机运输：何以长盛不衰

近两年，随着我市城市建设步伐的加快，建筑材料的需求量大增，这给农用运输车辆找到了一条“发家致富”之道。

来自嵩县的高文生夫妇，５年前借钱买了一辆四轮拖拉机，每晚从偃师拉砖往洛阳市区送。

一般情况下他们一晚上跑一趟，生意好时一晚上能跑两趟，一个月下来收入两三千元。他说，老家很多人看这一行很有“前途”，有２０多户都买了拖拉机做这种买卖。

这些运输建筑材料的人多数没有和建筑工地签购销合同，晚上进城后盲目在城里转，有人转一夜也卖不出去一车砖。

近几年，初步形成了相对固定的交易场所，如南昌路交通岗和珠江路交通岗之间，每到夜半时分聚集数百辆拖拉机进行交易。

拖拉机跑运输为何长盛不衰？ 据市农机安全监理所负责人说，第一，我市拥有拖拉机十几万辆，季节性强，大部分农闲时间只能用来跑运输；第二，与汽车比起来，拖拉机购车费用、证照费用、管理费用都要低得多，因而运输费用也低；第三，拖拉机油耗比汽车低，东西卖不出去再拉回去，非常方便；第四，很多建筑工地位于背街小巷，拖拉机拐弯能力强，想去哪就去哪。这些原因，造成了用拖拉机运送建材要比汽车成本低，这是建筑单位最欢迎的，可以大大降低成本。

禁拖进城：路还有多远

在我市，拖拉机及其驾驶员日常管理工作一直由农机监理部门负责，如驾驶员考试、办理驾照、日常培训等。由于在驾驶证的核发上，有些基层农机监理站把关不严，造成驾驶员驾驶技术不精，交通法和交通安全意识匮乏，为城市道路行车安全埋下隐患。

针对此，市农机安全监理所张长海所长说，拖拉机进城确实给城市管理带来许多问题。

但取缔拖拉机进城应该循序渐进，否则会带来很多问题。比如，如果农民花万余元钱购买的拖拉机只能用于农田作业，不利于调动农民购车的积极性。同时，我市规定，大型载重汽车白天不允许进城，只能夜间入市，因此拖拉机参与运输短期内无法强制取缔。

张所长说，针对拖拉机进城存在的诸多弊端，当前迫切需要政府出台政策，如重新规定进城时间和禁行路段，在一些特殊时期如花会、高考期间，禁止拖拉机进城，减少对市民生活的影响。

逐步限制农用机动车辆进城，也一直列入市委、市政府的工作议程。今年３月，市委、市政府发出通知，按照《洛阳市创建国家环境保护模范城市环境综合整治实施方案》要求，市公安局和市环保局要组成联合执法组，对全市机动车尾气进行监督检查。

公安部门要明确规定拖拉机进城的路段和时段，逐步禁止拖拉机进城。

采访中，我市各界人士也提出建议。其一，尽快规定拖拉机进城行驶的路线，并严格限制进城时间，像学校、医院、居住密集区应禁止拖拉机通行。

其二，农机监理部门加强对拖拉机驾驶员的培训和教育。其三，由于目前大部分拖拉机没有购买责任保险，出了事故之后赔付相当困难，因此，应强制拖拉机参保。

其四，加强安全防范措施，如在拖拉机尾部设置会发光的标志，安装消音设施，减少噪音，降低事故发生率。

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