“十一五”全州“两民企业”享受优惠贷款贴息1.41亿元　　“十一五”以来，中国人民银行湘西州中心支行认真落实国家少数民族民族贸易和民族特需用品定点生产企业优惠贷款利差补贴政策，积极引导金融机构加大对民族企业的信贷支持力度，1996-2010年累计为全州“两民企业”落实优惠贷款补贴利息2.73亿元，其中“十一五”期间达1.41亿元，年均贴息2820万元，减轻了企业融资成本，助推了民族企业发展壮大。　　加强指导规范，用好“民优政策”。该行严格执行政策规定，并积极规范业务操作，先后制定了《金融支持湘西州民优企业发展的指导意见》、《关于对民族贸易和民族用品生产企业贷款增加有效投入的指导意见》和《关于进一步规范民族优惠利率贷款管理办法》等管理措施，确保利差补贴工作规范化。

该行重点对信用良好、产品环保、符合国家产业政策、能充分发挥我州比较优势的朝阳产业和龙头企业进行贴息，涉及食品、五金、机械、陶瓷、纺织、服装、医药、电力、旅游等30余个行业的169家企业。　　加大工作力度，用足“民优政策”。该行加大政策宣传力度，发挥牵头作用，积极引导各行加大优惠贷款利率补贴业务申报工作力度，促进了补贴规模逐年扩大。

2006年前，全州只有吉首、保靖、龙山3个县市落实优惠贷款利率补贴政策，至2008年，全州8县市都开办了该业务。“十五”末，全州享受民优政策的企业仅46家，到“十一五”末已达169家，增幅达267.39%。

“十一五”期间贴息额比“十五”增加了0.62亿元，增长78.48%。其中，仅2010年度，金融机构对全州169家“两民企业”发放贷款近23亿元，人民银行就给予利差补贴5464.67万元。

　　不断创新思路，用活“民优政策”。由于该优惠政策是国家“八五”期间制定的，现在金融机构计算机系统没有建立相应的操作程序，在操作层面上存在实际困难。人行湘西州中支结合实际，突破政策瓶颈，创新补贴方式，变通补贴程序，即由各承办银行按基准利率向“两民企业”发放贷款，人民银行按2.88个百分点将利息差额补贴给贷款行，然后由贷款承办银行将利差补贴到“两民企业”。　　认真调查研究，建言拓展“民优政策”。

人行湘西州中支积极开展调查研究，2008年5月，撰写的专题调查报告《民族优惠贷款利率补贴政策“优”而“不惠”的三项规定亟待完善》，被人行长沙中支以《专报信息》上报人总行，部分建议得到了人总行、国家民委领导的认可。人总行于2009年3月4日下发了《关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知》，将农业发展银行、农村信用社以及城市商业银行纳入执行民族优惠利率政策的承办银行，使更多的民族企业享受到了优惠政策。

截至2010年末，共对湘西州农业发展银行5.42亿元的民优贷款，累计贴息1129.47万元,对农村信用社5.78亿元民优贷款，累计贴息1301.66万元。　　人行湘西州中支与州民委等部门一道积极建议州委、州政府将“两民企业”贷款贴息工作列入对县市及各相关单位的目标管理，提请州委、州政府出台了相关文件，并建立贷款发放和贴息的激励机制。通过对“两民企业”贷款贴息的扶持，我州民贸民品生产供应有效满足了州内及湘鄂渝黔边区少数民族群众生产生活的特殊需要，增强了我州“两民企业”抗击金融危机和市场竞争的能力。

2010年，全州169家享受民族优惠贴息政策的企业实现销售收入122.7亿元，其中民贸民品销售44.2亿元，上缴利税7.9亿余元，参与公益事业及各种赈灾救助投入达2105万元，解决了32472人就业问题。【责任编辑：道成】。

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