2023年重点工作1 不遗余力培育创新动能加快锻造发展核心引擎○提高科技创新“硬实力”*积极争取国家重点实验室和省实验室建设*组织行业龙头企业和研发机构建设高能级技术创新中心*谋划推进大科学装置建设*加快推进产业创新中心建设，全年新增创新平台50家以上○培育科技创新“新动能”*推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策应享尽享*调动企业创新积极性，年内省、市两级科技领军企业达到30家*开展高新技术企业树标提质行动，实施科技型中小企业“小升高”工程*新认定高新技术企业730家、科技型中小企业4000家以上○完善科技创新“活机制”*深化关键核心技术联合攻关机制，持续实施重大科技项目“揭榜挂帅”*实行联合帮扶和靶向培育，认定一批市级中央创新区*全面落实科技成果转化“经纪人”机制，继续开展技术经纪人和科技特派员专项行动○营造科技创新“好生态”*推进河北工业大学石家庄市电子信息产业创新研究院建设*落实地方财政科技支出经费年均增速不低于30%目标*将县规上工业企业R&D经费投入强度指标纳入科技创新考核指标*年内全社会研发经费投入增速高于全国平均水平*确保创新能力指标C类县清零○夯实科技创新“强支撑”*深化“人才飞地”“院士行”等引才引智模式，引进培育一批契合我市发展需要的高端人才*开展“金蓝领”技能人才培育计划，培养更多“石家庄工匠”*积极创建青年友好型城市，建设青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学“五乐”之城2 一以贯之推进产业提升加快完善现代产业体系○增强主导产业竞争力*力争年内新一代电子信息、生物医药两大产业集群率先达到千亿级规模*做强新一代电子信息产业，扩规模、上档次、增效益，全面提升产业核心竞争力*做大生物医药产业，尽快形成具有根植性和规模效应的产业集群*做优先进装备制造产业，完善“3+2+N”梯队式发展体系*做精现代食品产业，加快推进同福大健康食品城等重点项目和现代食品千亿级产业园建设*做活现代商贸物流产业，支持东部现代物流枢纽基地争列国家级示范园区○扩容升级现代服务业*推动研发设计、定制生产、供应链管理等环节向制造业延伸拓展*力争年内新增上市企业3家以上*加快推进国家城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心*实施“快递进村”工程，加快实现村级快递服务站点全覆盖*支持正定古城创建国家5A级旅游景区○激发传统产业新活力*滚动实施重点技改项目100项以上*推动传统工业从“规模经济”转型为能够实现大规模定制的“体验经济”*完善重点企业培育库，年内新增规上工业企业200家以上○深层次发展数字经济*坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，全力打造数字强市*加快正定数字经济产业园建设*建设大数据开发利用公共服务平台，构建数据资产运营体系*年内新增8个省级以上两化融合示范项目3 坚定不移强化项目建设加快积蓄经济增长后劲○加大项目建设力度*常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动*加快石炼化绿色转型发展、晶澳新能源、灵寿抽水蓄能电站、诚信化工产能扩大、敬业产品结构升级等百亿元项目建设*全市重点项目完成投资1200亿元以上○不断创新招商方式*将今年确定为招商引资突破年，大力开展精准招商跃升行动，聚焦五大主导产业精准招商，力争新落地亿元以上产业类项目300个以上*立足龙头企业以商招商，聘请100名本地企业家为招商大使，招引上下游企业投资建厂*持续加强基金招商，通过股权投资等方式，引进一批具有先导性、带动性的优质项目*常态化开展驻外招商，深度对接京津、长三角、珠三角等重点地区目标客商*积极利用重大经贸活动开展平台招商，汇集外商资源境外招商，赴发达国家和地区开展小团组招商*加强与央企靶向对接，年内引进更多二三级子公司落户石家庄*持续实施“雁回巢”工程，在政策落实、奖补兑现、招标投标、服务标准上，做到外来本土一视同仁、大小企业一视同仁○强化园区平台建设*大力推进五大产业园建设，打造特色鲜明、带动性强、辐射面广的产业根据地*增强园区承载能力，全面推广“区域评估+多评合一”*持续完善科创、融资、担保、市政“四个平台”*打造一批具有坚强配套服务能力的低成本化园区*全市省级以上开发区营业收入增长10%以上4 千方百计提振县域经济加快补齐整体实力短板○发展特色产业集群*制定出台《县域经济高质量发展提升攻坚三年行动计划》*实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育工程*每个县集中力量打造2个以上特色主导产业*县域特色产业集群营业收入增长12%以上*围绕36个重点产业集群，集中力量打造一批工业强县、经济强县○坚决退出低效产能*开展低效企业整治提升专项行动*支持优势企业搭建产能整合平台，以市场化手段推进兼并重组*加快“腾笼换鸟”步伐，为优势产能腾出土地资源、环境容量和市场空间○推动县城提质升级*推进以县城为重要载体的城镇化建设*持续实施县城建设提质升级行动，积极打造功能齐全、宜居宜业、规模适度、带动性强的区域发展中心5 坚如磐石推进城市建设加快提升省会形象品位○全面落实城市规划*深化国土空间总体规划编制成果，积极构建“一主四辅两带”城市空间格局*持续在二环内做“减法”、二环外做“乘法”，强化新建居住项目容积率2.0刚性管控*有序启动滹沱河经济带建设，加快推进交通、市政、安全等重大基础设施建设，谋划实施起步区上下游工程项目，力争年内取得实质性进展*强化精品意识，把城市作为一个整体的艺术品进行精雕细琢○深入推进城市更新*年内高铁片区、太平河片区、龙泉湖片区、留营片区、和平东路片区、东南三环片区等6大片区建设取得实质性进展*复兴大街、北三环市政化改造两大工程主体完工通车*9个城中村高品质改造试点和1975年以前危旧住房改造试点两项工作有序推进*利用原河北师大中校区建设青少年科技创新中心，打造活力城市地标*持续开展“烂尾楼”项目整治，着手解决商业地产遗留问题，稳步实施老旧小区改造*树立公园城市理念，建设无障碍百公里环城绿道，将环城水系沿线公园连点成线、串珠成景，让“我们一起去绿道”成为市民新的生活方式○完善交通路网体系*支持正定机场扩容升级，积极融入京津冀世界级机场群*启动石雄城际铁路建设，加快石家庄北站改造，尽快实现与省内各地市的高铁直达*石衡高速主线年内建成通车*轨道交通4、5号线一期和1号线二期北段加速推进，1号线三期、6号线一期4月底开工建设*推进槐安路、新华路等二三环快速连通工程建设*整修城市主次干道9条，新修城区规划路20条，畅通城市微循环。

马宇骏在市第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告(摘登)

2023年重点工作1 不遗余力培育创新动能加快锻造发展核心引擎○提高科技创新“硬实力”*积极争取国家重点实验室和省实验室建设*组织行业龙头企业和研发机构建设高能级技术创新中心*谋划推进大科学装置建设*加快推进产业创新中心建设，全年新增创新平台50家以上○培育科技创新“新动能”*推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策应享尽享*调动企业创新积极性，年内省、市两级科技领军企业达到30家*开展高新技术企业树标提质行动，实施科技型中小企业“小升高”工程*新认定高新技术企业730家、科技型中小企业4000家以上○完善科技创新“活机制”*深化关键核心技术联合攻关机制，持续实施重大科技项目“揭榜挂帅”*实行联合帮扶和靶向培育，认定一批市级中央创新区*全面落实科技成果转化“经纪人”机制，继续开展技术经纪人和科技特派员专项行动○营造科技创新“好生态”*推进河北工业大学石家庄市电子信息产业创新研究院建设*落实地方财政科技支出经费年均增速不低于30%目标*将县规上工业企业R&D经费投入强度指标纳入科技创新考核指标*年内全社会研发经费投入增速高于全国平均水平*确保创新能力指标C类县清零○夯实科技创新“强支撑”*深化“人才飞地”“院士行”等引才引智模式，引进培育一批契合我市发展需要的高端人才*开展“金蓝领”技能人才培育计划，培养更多“石家庄工匠”*积极创建青年友好型城市，建设青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学“五乐”之城2 一以贯之推进产业提升加快完善现代产业体系○增强主导产业竞争力*力争年内新一代电子信息、生物医药两大产业集群率先达到千亿级规模*做强新一代电子信息产业，扩规模、上档次、增效益，全面提升产业核心竞争力*做大生物医药产业，尽快形成具有根植性和规模效应的产业集群*做优先进装备制造产业，完善“3+2+N”梯队式发展体系*做精现代食品产业，加快推进同福大健康食品城等重点项目和现代食品千亿级产业园建设*做活现代商贸物流产业，支持东部现代物流枢纽基地争列国家级示范园区○扩容升级现代服务业*推动研发设计、定制生产、供应链管理等环节向制造业延伸拓展*力争年内新增上市企业3家以上*加快推进国家城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心*实施“快递进村”工程，加快实现村级快递服务站点全覆盖*支持正定古城创建国家5A级旅游景区○激发传统产业新活力*滚动实施重点技改项目100项以上*推动传统工业从“规模经济”转型为能够实现大规模定制的“体验经济”*完善重点企业培育库，年内新增规上工业企业200家以上○深层次发展数字经济*坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，全力打造数字强市*加快正定数字经济产业园建设*建设大数据开发利用公共服务平台，构建数据资产运营体系*年内新增8个省级以上两化融合示范项目3 坚定不移强化项目建设加快积蓄经济增长后劲○加大项目建设力度*常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动*加快石炼化绿色转型发展、晶澳新能源、灵寿抽水蓄能电站、诚信化工产能扩大、敬业产品结构升级等百亿元项目建设*全市重点项目完成投资1200亿元以上○不断创新招商方式*将今年确定为招商引资突破年，大力开展精准招商跃升行动，聚焦五大主导产业精准招商，力争新落地亿元以上产业类项目300个以上*立足龙头企业以商招商，聘请100名本地企业家为招商大使，招引上下游企业投资建厂*持续加强基金招商，通过股权投资等方式，引进一批具有先导性、带动性的优质项目*常态化开展驻外招商，深度对接京津、长三角、珠三角等重点地区目标客商*积极利用重大经贸活动开展平台招商，汇集外商资源境外招商，赴发达国家和地区开展小团组招商*加强与央企靶向对接，年内引进更多二三级子公司落户石家庄*持续实施“雁回巢”工程，在政策落实、奖补兑现、招标投标、服务标准上，做到外来本土一视同仁、大小企业一视同仁○强化园区平台建设*大力推进五大产业园建设，打造特色鲜明、带动性强、辐射面广的产业根据地*增强园区承载能力，全面推广“区域评估+多评合一”*持续完善科创、融资、担保、市政“四个平台”*打造一批具有坚强配套服务能力的低成本化园区*全市省级以上开发区营业收入增长10%以上4 千方百计提振县域经济加快补齐整体实力短板○发展特色产业集群*制定出台《县域经济高质量发展提升攻坚三年行动计划》*实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育工程*每个县集中力量打造2个以上特色主导产业*县域特色产业集群营业收入增长12%以上*围绕36个重点产业集群，集中力量打造一批工业强县、经济强县○坚决退出低效产能*开展低效企业整治提升专项行动*支持优势企业搭建产能整合平台，以市场化手段推进兼并重组*加快“腾笼换鸟”步伐，为优势产能腾出土地资源、环境容量和市场空间○推动县城提质升级*推进以县城为重要载体的城镇化建设*持续实施县城建设提质升级行动，积极打造功能齐全、宜居宜业、规模适度、带动性强的区域发展中心5 坚如磐石推进城市建设加快提升省会形象品位○全面落实城市规划*深化国土空间总体规划编制成果，积极构建“一主四辅两带”城市空间格局*持续在二环内做“减法”、二环外做“乘法”，强化新建居住项目容积率2.0刚性管控*有序启动滹沱河经济带建设，加快推进交通、市政、安全等重大基础设施建设，谋划实施起步区上下游工程项目，力争年内取得实质性进展*强化精品意识，把城市作为一个整体的艺术品进行精雕细琢○深入推进城市更新*年内高铁片区、太平河片区、龙泉湖片区、留营片区、和平东路片区、东南三环片区等6大片区建设取得实质性进展*复兴大街、北三环市政化改造两大工程主体完工通车*9个城中村高品质改造试点和1975年以前危旧住房改造试点两项工作有序推进*利用原河北师大中校区建设青少年科技创新中心，打造活力城市地标*持续开展“烂尾楼”项目整治，着手解决商业地产遗留问题，稳步实施老旧小区改造*树立公园城市理念，建设无障碍百公里环城绿道，将环城水系沿线公园连点成线、串珠成景，让“我们一起去绿道”成为市民新的生活方式○完善交通路网体系*支持正定机场扩容升级，积极融入京津冀世界级机场群*启动石雄城际铁路建设，加快石家庄北站改造，尽快实现与省内各地市的高铁直达*石衡高速主线年内建成通车*轨道交通4、5号线一期和1号线二期北段加速推进，1号线三期、6号线一期4月底开工建设*推进槐安路、新华路等二三环快速连通工程建设*整修城市主次干道9条，新修城区规划路20条，畅通城市微循环。○提升城市管理水平*实施西二环、建华大街等主街主路景观提升工程*推进全市违建、临建和空闲地块专项整治，保持私搭乱建违章建筑“动态清零”*推动“水洗机扫”扩面提质，再创建100条精品街道*强化智慧城市顶层设计，拓展时空大数据平台应用场景，让市民感受到科技融入生活的安全和温暖*完成第二批户外广告使用权拍卖，吸引多元资本参与城市建设管理6 持之以恒发展现代农业加快促进乡村全面振兴○提升现代农业发展水平*逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。*粮食总产稳定在80亿斤以上，确保粮食安全*持续扩大粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业和畜禽六大农业主导产业规模*争创一批省级现代农业示范园区，推动农业大市向农业强市转变○建设宜居宜业和美乡村*科学制定村庄规划，打造更多的省级美丽乡村*接续推进农村人居环境整治提升工程，提升农村户厕8.8万座*对有条件的、规模较大的村庄，实施污水并网集中处理*持续开展乡村振兴示范创建○深化农业农村综合改革*加强农村承包地确权成果应用，引导土地有序流转，发展适度规模经营*年内农业生产托管服务组织达到3300家以上*积极推进行唐县、赵县农村宅基地规范管理和闲置宅基地盘活利用省级试点工作*集体经济年收入10万元以上村达到90%以上○巩固拓展脱贫攻坚成果*强化防止返贫动态监测和帮扶机制*落实好国家关于“脱贫县每年安排新增建设用地计划指标600亩”的政策，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，打造一批全国乡村振兴典范标杆7 毫不动摇推动生态保护加快打造美丽和谐家园○深入推进环境污染防治*基本消除重污染天气，巩固拓展空气质量稳定“退后十”成果*开展城乡黑臭水体整治行动，确保国省考断面水质稳定达标*建立健全固体废物和新污染物治理体系*深化生态环境监管白名单、企业正常生产经营免打扰等制度○强化生态系统修复治理*加强矿山生态修复，积极推进全生命周期绿色矿山建设*推进太行山生态带建设，完成营造林65万亩*最大限度减少地下水开采○加快发展方式绿色转型*落实能源消费“双控”制度*建设完善碳交易平台，有序推动全市降碳产品价值转化*年内完成2个行业8家企业创A任务*积极谋划推进井陉龙凤山、赞皇棋盘山、元氏蟠龙湖等抽水蓄能电站项目*完成整县屋顶分布式光伏试点建设8 锲而不舍优化营商环境加快形成综合竞争优势○提高政务行政效能*对没有法律法规依据的、对市场能够有效调节的审批事项一律取消*推行行政审批部门提前上门驻场服务*实行行政许可事项清单管理，推动“一件事一次办”*优化营商环境制度供给，公布实施《优化营商环境条例》*全面推行电子证照、电子签章，实现更多政务服务免证办理○促进市场公平竞争*清除各类招投标领域的隐形门槛*依法保护民营企业产权和企业家权益*细化量化行政执法中的自由裁量标准*建立健全政商交往边界“负面清单”○推动服务能力升级*完善企业诉求在线直达、政府政策在线兑付等环节，真正做到“有呼必应、无事不扰”*推广建设政务自助服务站，探索高频事项智能审批场景应用，提供24小时“不打烊”自助式便民服务*深入开展全域营商环境综合评价，定期进行满意度调查9 多措并举畅通内外循环加快拓展开放合作空间○打造高水平开放平台*大力推动自贸试验区正定片区与石家庄国际陆港联动发展*加快自贸试验区正定片区生物医药保税研发基地、微生物活菌制剂等重点项目建设*引导市域内外企业到自贸区、综保区设立机构、开发业务，新增市场主体1500家*加快石家庄国际陆港建设，推动中欧班列向“枢纽对枢纽”转变○构建开放合作新格局*主动融入“一带一路”，支持企业深度参与国际产能合作*落实外资准入负面清单和外资企业国民待遇*鼓励外贸企业强化品牌运营，推动外贸产业由产品出口向品牌输出转变*积极申建国家进口创新示范区和加工贸易梯度转移重点承接地○提升城市国际化水平*积极推进规则、规制、管理、标准与国际接轨*完善商务服务设施，引进凯宾斯基、万豪等国际知名品牌酒店*精心办好中国·石家庄国际博览会等高规格展会*积极申办具有国际影响力的教育、科技、文化等交流活动10 全面发力繁荣社会事业加快提高人民幸福指数○就业是安民之本*把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置*抓好农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业*推进国家级公共就业服务能力提升示范项目建设*年内建成1000个村庄社区灵活就业服务站*城镇新增就业14万人○社保是兜底之策*深入实施全民参保计划，做好新就业形态劳动者参保工作*健全分层分类的社会救助体系，动态调整低保标准*加快市儿童福利院、市公益性公墓等项目建设*初步形成兜底保障有力度、普惠供给广覆盖、医养康养教养相融合的养老托幼服务体系*做好保交楼工作，维护群众合法权益○教育是兴国之基*持续改善学前教育、义务教育办学条件*新改扩建公办幼儿园10所、义务教育学校46所*启动新建3所高中*支持县域普通高中创建省级示范性高中*支持驻石高校“双一流”建设○健康是民生之要*抓好老年人和患有基础性疾病群体等重点人群的防控和免疫接种*年内实现紧密型县域医共体建设全覆盖*推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局*稳步推进“六大中心”等重点项目建设*支持北京大学人民医院石家庄医院、天津中医药大学第一附属医院石家庄医院争创国家区域医疗中心*建设市级中医药区域诊疗中心3家○文化是城市之魂*推进市图书馆新馆全面开放*加快东垣古城遗址保护区域文物勘探*谋划启动市体育运动训练中心新场馆项目*加强健身设施、球类场地建设和管理*培养具有特色的高水平体育运动团队○安宁是幸福之源*扎实推进全国市域社会治理现代化试点建设*统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解*常态化开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安、法律援助等各项工作*做好第五次全国经济普查*推动民族宗教、外事侨务、气象地震、援疆援藏、慈善公益等工作再展新风采

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