同苏州人攀谈，他们会告诉你，从地理概念上讲，现在的苏州包含三层意思：老苏州、新苏州和洋苏州。

“洋苏州”发展探秘

同苏州人攀谈，他们会告诉你，从地理概念上讲，现在的苏州包含三层意思：老苏州、新苏州和洋苏州。“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”是老苏州的风貌；“撇开老城建新城”原则指导下建设的高楼林立、现代气息浓郁的城区，则是新苏州；“洋苏州”指的是苏州城东金鸡湖畔占地２８８平方公里的苏州工业园区。

走进苏州工业园区，宽阔的道路、精心修整的草坪、别具特色的现代建筑群赏心悦目，一处处花园式工厂令人目不暇接。

作为中国和新加坡两国政府合作建设的重要项目，苏州工业园区经过十年发展，从建设水平、经济实力、产业结构等方面看，应该是国内最好的。园区党工委书记王金华介绍，２００４年，苏州工业园区实现生产总值５０３亿元，地方一般预算收入２９．２亿元，进出口总额２８１亿美元，固定资产投资２８２亿元，各项主要经济指标均超过１９９３年的苏州市，等于说工业园区十年再造了一个苏州。

从常理上看，苏州除了区位优势外，资源贫乏，人多地少，缺少发展工业的条件和基础。短短十年间，苏州工业园区何以长成参天大树？王金华的介绍，道出了发展秘诀：

——招商引资，靠外力发展。

“外力”包括资金、项目，更包括人才。工业园区成立至今，坚持走经济国际化和新型工业化的道路，面向海内外引进资金、项目，国有资本、民间资本、外资“三驾马车”齐头并进。目前投资上亿美元的项目有５５个，其中１０亿美元以上的项目有６个。

电子信息、精密机械、生物制药、新材料以及航空零部件等高新技术产业成为园区主导产业。

同时，采取多种优惠措施，广揽人才，目前区内聚集各类高级专业技术人员超过两万人。

——发挥优美环境的吸纳作用。

园区坚持高标准规划、高标准建设，先后投入３００多亿元完成了７０平方公里核心区域的基础设施建设。以金鸡湖整治为重点，大力实施绿化、亮化、美化工程，相继建成了一批开放式景观和与其相配套的文化旅游、餐饮娱乐等商业设施，新增绿地１２００多万平方米，绿化覆盖率超过４５％。目前，投资数亿元的苏州国际博览中心、科技文化艺术中心正在加紧建设，园区的服务功能将更加完善。

优美的环境吸引入住居民８万多人，其中境外人士超过６０００人。

——走科教兴区之路。园区先后投资３０亿元，建立了较为完善的基础教育、职业教育和高等教育网络。

科技投入年均增长在２０％以上，信息产业园、国际科技园、国家级软件园等成了创业者的乐土，科技发展、人才培养、风险投资、中小企业和留学生企业融资担保及创业基金等一批专项基金的建立，更为创业者施展抱负撑腰。目前，园区科技型企业４００多家，海外留学人员创办企业２００多家，跨国公司和国家级研发设计机构５０多家，科技进步对经济贡献率达７０％。

——确立“亲商、富商”理念。

在园区，投资者是上帝。市级行政性收费项目统统取消，建立了“充分授权”的一站式服务中心，开通网上审批业务：只要所投资项目符合园区政策和要求，投资者无需找领导，一般工作人员就可为您办理一切手续，甚至足不出户，通过网络就能搞定。“安静生产”在园区也得到严格遵守，投资者需要服务时，区工作人员会立即赶到你身边；不需要时，绝不打扰。

——不断借鉴外地经验。

借鉴外地经验，才能开阔视野，不落伍、不掉队。园区每年都派遣管理人员赴新加坡，学习其城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面的先进经验、先进理念，到现在累计派出１４６０多人次。现在园区已经按照加入ＷＴＯ的要求，完成了政府职能转变和管理创新，建立了高效、便民、廉洁的服务型政府和具有高素质与合作精神的公务员队伍。

王金华说，这五条基本经验成就了“洋苏州”的今天，也必将引领她走向更加辉煌的未来。

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