按照第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段的要求，5月23日，市委书记毛万春主持召开以“学习弘扬焦裕禄精神，深入落实科学发展观”为主题的市委常委专题民主生活会。

学习弘扬焦裕禄精神 深入落实科学发展观 市委常委专题民主生活会召开 毛万春主持 宁建华申建军出席 李亚石克生等发言

按照第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段的要求，5月23日，市委书记毛万春主持召开以“学习弘扬焦裕禄精神，深入落实科学发展观”为主题的市委常委专题民主生活会。他强调，要继续坚持把学习实践活动作为推动工作、实现“三保”的最大载体，紧紧围绕决战二季度、全力保增长开展活动，尤其是各位常委要充分发挥率先垂范作用，全力以赴做好分管的各项工作，确保实现学习实践活动和“化危为机、跨越发展”互促共赢。

省委学习实践活动指导检查组组长宁建华、副组长申建军应邀参加会议。市领导李亚、石克生、许廷敏、杨献波、赵予辉、张宗保、蒋克勤、王桂梅、陈智勇、申武装参加会议并先后发言。我市部分党代表、人大代表、政协委员、老干部、企业负责人和专家学者、工人、农民代表列席会议。

会上，各位常委紧密联系自己的思想和工作实际作了发言，客观准确地查摆了自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深刻剖析思想根源，提出了切实可行的整改措施。

毛万春在发言中首先回顾了今年以来的主要工作。他指出，今年以来，面对全球金融危机带来的严重冲击，常委一班人更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心，应对危机积极有力，工作思路具体清晰，在年初召开的市委五届九次全会上，审时度势提出了“化危为机、跨越发展”的工作主旋律，确立了“12345”的总体思路，提出了生产总值和财政一般预算收入增长“双11”的发展目标，实施了靠“五抓”应对危机的措施，为全市经济社会保持良性健康发展势头提供了保证。党的建设更是保障有力，深入开展了“四查四促”活动，切实加强基层组织建设，加强各级领导班子建设，特别是把大力弘扬焦裕禄精神与弘扬许昌精神结合起来，为经济社会发展提供了强有力的精神支撑。

毛万春还深入剖析了当前存在的主要问题及原因，提出了整改措施。他指出，对照科学发展观的要求，对照焦裕禄精神，综合征求到的意见和建议，当前存在的主要问题集中在以下四个方面。

其一，在科学发展方面，还有一些重大难题需要进一步破解。

就当前而言，最突出、最直接的问题有四个：一是大项目、好项目少的问题还比较突出；二是服务企业、与企业共渡难关的任务还比较繁重；三是推进区建设力度需要进一步加大；四是发展的软硬环境亟待进一步优化。分析原因，主要有三个方面：一是对科学发展观的认识不够深刻，二是解放思想还不够到位，三是机遇意识还不够强。下一步，主要从以下三个方面加以整改：一是领导率先垂范，带头解决问题；二是健全完善保障科学发展的体制机制，靠行之有效的机制解决科学发展中遇到的难题；三是进一步加大环境创优力度，强化软硬环境建设。

其二，在民生改善方面，还有一些基础工作需要进一步加强。突出表现有三个方面：一是社会事业产业发展相对滞后，二是城乡群众收入水平还不够高，三是安全生产等领域热点和难点问题较多。分析原因，主要有两个方面：一是群众观念不够牢固，宗旨意识不够强；二是社会领域投入不够，改革改制相对滞后。

下一步，关键要在两个方面下大工夫：一是确保“十大实事”落实到位，并从中找出为民办实事的健康良性长效机制，使民生保障更加有力到位；二是继续靠创业带动就业，抓好全民创业工作，包括民营经济发展、企事业单位改制、引导上访人员创业致富、复退军人“四光荣”等活动。

其三，在工作作风方面，还有三个突出问题需要进一步解决。

一是执行力、落实力层层衰减；二是一些“顽症”和“歪风”还没有彻底根除；三是迎难而上、创新拼搏精神不足。分析原因，主要有三个：一是思想滑坡，个人主义、享乐主义严重；二是“好人主义”严重；三是制度落实不到位。下一步，要从三个方面进行整改：一是强化精神引领，大力学习弘扬焦裕禄精神；二是强化制度保证，进一步把干部推向群众，坚持和完善群众监督评议制度，促进干部作风转变；三是强化责任追究，对群众反映强烈、作风问题突出的地方和干部，要严厉追究，顶格处理。

其四，在党的建设方面，还有一些薄弱环节需要进一步改进。党的建设是贯彻落实科学发展观的重要保证。目前，我们在党的建设上存在的薄弱环节，突出表现在四个方面：一是理论武装的主动性不够；二是基层基础工作还不扎实；三是一些干部心浮气躁；四是消极腐败现象仍然存在。

出现这些问题，主要原因有三个：一是在党要管党上，“一只手硬、一只手软”的问题比较突出；二是在基层组织建设上，长效机制没有得到很好的落实；三是一些干部党性修养不高。对此，我们今后要进一步抓好三个方面的工作：一是切实加强基层组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；二是切实加强党风廉政建设，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；三是切实加强市委常委班子自身建设，努力使常委班子成为全市贯彻落实科学发展观的坚强领导核心。

省委学习实践活动指导检查组组长宁建华对民主生活会进行了总结，对我市下一步学习实践活动提出了明确要求。他指出，这次民主生活会，各位常委在思想上都高度重视，能够紧密联系自己的思想和工作实际，查摆问题客观准确，分析原因深刻到位，整改措施切实可行，充分体现了常委一班人严肃认真的态度和对许昌发展高度负责的精神。希望在下一步工作中继续坚持理论联系实际，在深化理论学习上下工夫，不断提高思想认识；充分应用好这次民主生活会的成果，进一步理清工作思路，形成高质量的分析检查报告；落实整改措施，切实把解决问题贯彻学习实践活动的始终；健全完善体制机制，确保真正在推进科学发展中发挥作用。

来源：许昌日报社 2009-5-25

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